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2021年度提案及办理答复(五十一)

【http://www.leyu169.cn】 【2021-12-28】 【四川政协报】

推动产业振兴 实现丘区农业高质量发展

题目:《推进丘区乡村产业振兴擦亮四川农业金字招牌》

提案者:杨军

内容:

四川是农业大省,2018年农林牧渔业总产值占全国6.3%。丘陵地区耕地面积占全省总耕地面积59.7%,全省35个农产品主产区县中丘区占63%。因此,丘区乡村产业振兴对全省举足轻重,事关全省乡村振兴战略全局,是加快推进乡村产业振兴、推动乡村生活富裕,把四川农业大省这块金字招牌擦亮的具体行动。

为此建议:统筹规划,精准定位,提供产业振兴遵循;改善条件,提升质效,夯实产业振兴基础;建强队伍,培育主体,做实产业振兴保障;改革创新,完善政策,激发产业振兴活力。

 

农业农村厅办理回复:

丘陵地区耕地面积占我省耕地面积的一半以上,丘陵地区乡村产业发展直接关系着全省的发展进程,对推动新发展阶段全省“三农”工作不断开创新局面,擦亮农业大省金字招牌,推动农业大省向农业强省跨越,具有重要意义。

科学谋划,统筹发展。《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》对丘陵地区的农业农村发展做了科学谋划,明确提出要推动优势特色产业集聚发展,在丘陵区要着重打造优势水产产业带;依托我省装备制造、电子信息产业优势,持续推进农业装备科技攻关,培育一批农业装备制造、服务龙头企业,研究、制造、推广一批适合四川丘陵山区的轻简型、智能化、复合型农机装备;以县为单位创建农业现代化示范区,创建一批以绿色化为主的生态农业现代化示范区等。

夯实基础,提质增效。大力推进高标准农田建设,有效解决丘陵山区土地不平整、小块并大块问题。从2021年开始,针对丘陵地区,将以优化高标准农田空间布局、提升耕地质量、继续推进农业机械化水平为高标准农田建设主攻方向。围绕稳固提升水稻等粮食和重要农产品产能,开展高标准农田建设。加强农村水利设施建设,推进水利功能提档升级。实施“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造。推进小型水源工程建设。提升农机装备制造,提升产业农机化水平。组织召开农机化生产技术装备需求座谈会,分析了我省主要农作物、丘陵山区机械化生产技术装备的薄弱环节,编制装备需求目录。同时,开展农机化技术推广与应用示范。抓宜机化改造,完善农机作业配套设施。印发相关技术规范,明确项目实施管理要求和宜机化改造的技术规范。

强化队伍,培育主体。积极引导城市劳动力向乡村流动。从创业培育引导、财政支持、人才支撑、创业服务等方面,激励带动创业者返乡下乡创业。启动家庭农场培育工程,聚焦小农户,实行“2+1”培育时间安排,确保培育质量达到预期。实施家庭农场示范工程,瞄准省级示范场,根据规模和产业不同给予20万—50万元不等资金奖补,重点支持延长产业链、价值链和利益链。依托高素质农民培训工程,培育以农户为主体的家庭农场,力争到2025年实现“一组一场”目标。

改革创新,完善政策。整合涉农资金投入,加大中央、省预算内投资和省级财政预算内资金向丘区项目倾斜力度,省级财政安排15000万元用于现代农业装备先导性支撑产业。下达中央和省级财政安排583296万元,用于全省470万亩高标准农田建设。积极支持丘区储备中央预算内投资项目,同等条件下优先支持。推动成立四川省乡村振兴投资引导基金,培育壮大龙头企业。加大丘区地方政府专项债券项目储备指导,鼓励丘区地方政府安排债务限额支持农业农村领域。积极引导社会资本在丘区发展农业产业。加快推动全省农业保险高质量发展,鼓励保险机构因地制宜创新开展特色农业保险。鼓励金融机构加大对丘区信贷支持力度,提高丘区农户金融可获得性。

(记者 张聪 整理)