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专题策划|助力巩固脱贫 助推乡村振兴 提高服务中心大局贡献率

【http://www.leyu169.cn】 【2022-07-14】 【四川政协报】

编者按:自“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动(以下简称“双助”活动)开展以来,全省政协各级组织结合各地实际,突出亮点特色,聚焦农业供给侧改革、农村产业发展、人居环境整治、农村社会治理等方面扎实开展调研视察、协商建言。广大政协委员务实担当,积极参与助力乡村振兴工作,以实际行动、实际成效助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

双助典型|委员齐上阵 界别同参与 共绘美丽乡村新画卷

丰水梨、清脆李、巨峰葡萄、核桃、火龙果、柑橘……乐至县高寺镇清水村的阳化河现代农业产业园各类果树枝叶繁盛,葡萄果园的大棚内,几位村民正在为葡萄树疏果。近日,乐至县政协组织以农技专家为主体的“双助”活动志愿服务小分队前往阳化河现代农业产业园现场为果树“把脉治病”,现场讲解、传授果树修枝嫁接和治病治虫的技术。

这只是乐至县政协深入开展“双助”活动的一个缩影。2021年以来,乐至县政协团结带领全体政协委员围绕“双助”活动献智出力、履职担当,充分发挥委员主体作用,激发委员活力,为巩固脱贫、乡村振兴贡献智慧和力量。

聚智多谋闯路子 委员齐献金点子

进入新发展阶段,如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?全县广大政协委员围绕助推园区建设水平持续提升、产业发展活力持续释放、农村保障体系持续完善、乡村治理基础持续巩固4个重点方面,广泛开展调研协商、视察监督、撰写提案、反映社情民意信息,精准建言献策,让“金点子”转化为党委政府的好决策。

“截至目前,共提交各类调研报告、社情民意信息、提案140余件(条),得到县委、县政府积极采纳,有力促进了全县实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”县政协副主席鲍继富说。

县政协经济委提交的《关于夯实产业基础打造中国桑都调研报告》提出“坚持政府统筹规划、实施功能区划引领”等6个方面20条建议意见得到采纳,推动该县蚕桑产业发展,全县建成桑园13.6万亩,蚕桑全产业链产值突破15亿元;县政协教科文卫体委提交的《关于我县医联(共)体建设工作的调研报告》提出“加大经费投入、加强行业管理”等4个方面12条意见得到采纳,促进优质医疗资源向基层倾斜,大幅提升群众的就医获得感。

此外,县政协委员袁玉龙、刘政提出的《加快建设乡镇污水处理厂》《加快乡镇污水处理厂配套项目建设》等建议,得到了县住建、环保等部门的采纳,累计投入财政资金15.7亿元,扎实推进乡镇污水处理厂管网改造修复、东门片区排污管网改造二期、县城生活污水处理厂三期等项目建设,在全市率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。

担当笃行挑担子 委员齐展新样子

“脱贫攻坚以来,全县农业经济发展取得突破性进展,但也存在组织机制不健全,品牌不响亮,助农增收带动不强等问题。”县政协委员、县农业农村局副局长谢春梅说。

如何发挥政协委员的整体合力,积极引导企业委员到乡村投资兴业?县政协探索创新“委员+”的“双助”活动模式,扎实推进产业发展,延伸产业链,将资源优势转变为产业优势,合力当好乡村振兴“主心骨”。

县政协委员、四川红旗丝绸有限公司总经理谯武,利用自身技术优势,改良桑树,推广“旋转簇”“小蚕共育”等先进技术,探索创新“委员+技术”“委员+关爱”“双助”新模式,形成“公司+示范村+签约户”的利益联结机制,每年对蚕农茧价等补贴费用达200余万元。

县政协委员、四川圣美园农牧有限公司董事长蒋雪莲,利用企业自身成熟的生猪养殖经验和健全的营销网络优势,探索创新“委员+园区”“委员+就业”“双助”新模式,按照“农户小额信贷入股+村集体产业扶持基金投资入股+圣美园畜牧公司入股”的方式,带动村集体经济年收入10万元,入股农户户均分红近万元。

县政协委员、乐至县八谊农业开发有限公司总经理郭小明,通过选育出优质黑山羊,流转土地1368亩,探索创新“委员+就业”“委员+创业”“双助”新模式,以“公司+银行+保险公司+村集体经济+农户”的带养模式,带动周围边群众增收近200万元。

住乐资阳市政协委员肖勇和县政协委员陆佳在东山镇三元庙村流转土地700亩栽桑养蚕,立足种养循环,开发了桑叶茶、桑葚酒、蚕丝被加工等产品,大力实施“委员+创业”“委员+就业”模式,带动多名大学生返乡创业,吸纳200多名当地村民务工就业,人均增收3000余元。

履职为民进院子 委员齐绘好日子

今年,县政协进一步健全“1+1+7+N”的工作体系,落实“四个三”的工作目标,即每名委员联系群众3户,政协各参加单位开展“双助”活动不少于3次,开展“双助”专题学习30次,开展小微协商30次,促进“双助”活动走深走实。

“广大政协委员要通过深入调查研究、开展各种调研、视察、小微协商等履职方式,把群众的操心事烦心事揪心事解决好,充分展现新一届政协委员履职新风采。”县政协副主席阳建军在全县“双助”工作推进会上指出。

截至目前,全县共组建农技专家委员、卫生健康专家委员、企业家委员、文化文艺工作者委员4支专门志愿者服务队,累计开展“政协委员科技指导进农村”、“你学我教”委员同行、巩固脱贫招聘、送温暖送技术培训、义诊义检、健康咨询等一系列活动100余场,联系走访群众2000余人次,组织小微协商25场次,协调解决农村天然气安装、渠系整治、场镇垃圾清运等群众关切问题60个,以实际行动、实际成效协力全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

“县政协将聚焦助力守住粮食安全、不发生规模性返贫‘两条底线’、助推乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴‘五大’重点任务,创新‘委员+’的‘双助’活动模式,打通与‘有事来协商’工作、委员读书活动等的横向联系,构建政协机关、专委会、各参加单位、委员小组、界别小组一起抓的‘双助’工作格局。”县政协主席吴琪表示。

□卢秀兵 本报记者 黄岚

今年以来,达州市政协将2022年作为“助力脱贫巩固、助推乡村振兴”推进年,组织发动各级政协委员发挥特长优势,积极参与到“双助”活动中,通过捐资助学、投资产业项目、帮助农产品销售等方式,共同凝聚起推进乡村振兴的强大合力。

图为住达省政协委员、市政协委员陈永福在万源市石塘镇杉林湾村发展的1100亩茶叶。 王梦

双助典型|委员助力 乡村振兴按下“快进键”

近年来,自贡市沿滩区政协深入贯彻落实省市区委关于“双助”活动的决策部署,以群众立场、群众心声、群众利益为根本出发点,把“双助”活动与“我为群众办实事”实践活动、“有事来协商”工作紧密结合,联动推进,取得明显成效。

带领村民共同致富

“桃园发展起来后,在家门口就能有收入,不光有工资,还能入股分红,去年年底我就分了2万多元……”在沿滩区永安镇丰收村“十里桃缘”工作的当地村民吕淑芳表示。

80后”区政协委员龚全昌,从小生在农村、长在农村,2014年他不顾亲朋好友的反对,毅然放弃城市生活回到老家丰收村,带着乡亲们走上创业之路,实现共同富裕。

“一个人富了不算富,要带动更多村民一起致富”,龚全昌心里埋藏着一种朴素的情怀,“我是一名党员,又是一名政协委员,参与扶贫事业,带领村民脱贫致富是我义不容辞的责任。”

8年来,龚全昌带领着乡亲们先后赴成都市龙泉驿区三圣花乡、洛带古镇,自贡市尖山风景区等地考察各类项目15次,打造春赏花、夏摘果的“十里桃缘”农文旅融合产业项目,从根源上解决撂荒地、农村留守老人创收、村容村貌整治等问题。

区政协开展“双助”活动后,他更是积极响应号召,自觉投身其中,探索出了一条“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的共同富裕之路,周边115户群众直接或间接成为股东,闲置劳动力通过到桃园耕种劳动,户均实现务工年增收7000元。近年来,丰收村成功举办5届桃花观赏节、4届水蜜桃采摘节,水蜜桃连续四年实现园内采摘零滞销,累计接待游客80万人次,实现综合旅游经济收入4500万元,户均实现旅游业态年增收1.5万元。

积极彰显责任担当

在“双助”活动中,沿滩区一大批委员企业扬己之长、尽己所能,在提供就业岗位、改善基础设施、指导产业发展等方面躬身推动。

区政协委员、清芷源农业开发有限公司总经理胡华一直在具体行动践行“双助”活动的要求。在永安镇立志村花椒基地上班的黄其荣,曾是建档立卡贫困户。为了帮助黄其荣一家脱贫,胡华把她招进公司当工人,手把手地教她施肥、打药,修枝定型,如今黄其荣已是技术成熟的管理人员了,个人年收入可达三四万元,真正实现了脱贫。每年花椒采摘季,胡华都会聘用周边村镇的留守老人到基地帮助采摘花椒,一方面解决了花椒采摘人手问题,另一方面提高了留守老人的收入水平,一次性帮助老人人均增收3000元左右。

胡华每年还坚持做公益,截至目前累积捐款捐物价值达200多万元。

近年来,沿滩区永安镇抢抓农村两项改革“后半篇”文章机遇,聚焦推动乡村振兴,大力发展特色产业,被评为“省级乡村振兴先进乡镇”“四川省民间文化艺术之乡”,成功入库“省级百强中心镇”候选名单。如今的永安镇,以万亩现代农业园区为代表的规模化、机械化、现代化农业迸发出勃勃生机,稻菽层叠千重浪,椒香四溢绿满枝,瓜果满园粮满仓,特色养殖、休闲旅游等田园体验式的生态旅游产业顺势发展。每逢春暖花开或瓜果成熟,就会有不少游客慕名前来观光游玩。

永安镇的可喜成绩,不仅折射出沿滩区实施乡村振兴战略的强劲活力,也彰显了沿滩区政协系统在开展“双助”活动中的责任担当。在沿滩区政协的积极推动下,涌现出了汪东海、甘居华、付强等一大批涉农典型委员企业,他们以“双助”为笔,共同描绘乡村振兴的新画卷,为乡村振兴按下“快进键”。

□肖贵中

双助现场|基站建好了,村民心里乐开花!

 “喂喂喂,听得到不?老刘,信号咋样?”

“听得到!听得到!陈书记,清楚得很哦。”

打电话的二人是泸州市合江县先滩镇显云寺村党总支书记、村委主任陈化文和该村村民刘永洪。68日,在泸州市合江县先滩镇显云寺村,大山里新建的4G基站正式开通信号。当天,按捺不住激动心情的二人分别到半山腰和海拔近900米的山顶上“试信号”。这一通电话,不仅联通了干群心,也宣告该村的通讯难题得到彻底解决,村民们打个电话都要满山坡找信号的日子一去不复返了。

先滩镇位于合江县东部,地处川、渝、黔三省交界,峰峦叠嶂、沟壑纵横。近年来,当地依托丰富的旅游资源,大力发展旅游业,迈上了乡村振兴的新路子。

但是作为一个典型的山区乡镇,当地不少村落受制于高海拔、“凹”型地势,网络信号差、网速卡顿、打个电话断断续续、通话听不清等通讯问题长期困扰着当地群众,也是不少来此旅游的游客经常抱怨的问题。

“乡村要振兴,基层设施要先行。没有好的信号网络,来耍一趟就‘失联’了,哪个敢来第二次呢!没得回头客来,何谈搞好旅游业呢?”2021年初,合江县政协组织部分政协委员在当地走访调研时,县政协委员、中国电信合江分公司总经理罗云贵曾发出这样的感慨。

罗云贵告诉记者,针对当地山区信号弱、信号差的问题,他曾多次向上级单位反映过,但由于山区的基础设施建设成本较高,加之地方财政有限,这问题便一直搁置着,村民们对此也很无奈,希望尽快解决。

群众关心的问题,就是政协人要持续呼吁的问题。为破解当地的通讯难题,合江县政协第五片区工委组织市、县两级政协委员多次深入该县东部山区镇村挨家挨户调查走访,形成了一篇高质量调研报告,并向县政协汇报了相关情况。

“民生无小事,通讯是大事。”县政协主席刘卫了解情况后表示,东部山区乡镇发展相对落后,政协应发挥自身优势,积极呼吁,早日为村民解决通讯问题,助力当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

急群众之所急,想群众之所想。经县政协主席会议审议,“改善东部山区通讯条件”被确定为县政协第五片区工委2021年的重点协商课题。

20216月,在合江县政协第五片区工委“有事来协商”专题民主议事会上,县经科局、相关通讯公司、乡镇党委等相关单位、企业就改善合江县东部山区的通讯问题展开协商、建言献策,最终达成全力改善东部山区通讯条件的共识,并争取到200万元的专项资金用于新建4G基站。

今年428日,基站建设的启动仪式召开。“我们计划在6月初完成设备的调试和开通,解决先滩镇显云寺村等5个行政村共计220余户地处高山偏远地区群众的信息通讯问题……”中国电信泸州分公司副总经理董如平郑重表态。

在启动仪式现场,县政协委员罗云贵难掩激动。他告诉现场的村民,将要开工建设的基站一共有6座,建成后将全面覆盖包括显云寺村在内的附近几个村社,实现网络信号全覆盖,真正为东部山区群众插上“隐形的翅膀。

县政协副主席周志勇表示,下一步,县政协将用好“有事来协商”平台,持续关注基站的后续建设和维护情况,让群众在通讯“有得用”的基础上,更能“用得起”和“用得好”。

如今,望着院子外高高矗立的基站,村民刘永洪和汪兴秀眼带笑意,“要不我们把农家乐规模再扩大一点,这信号稳定了,今年来避暑的游客肯定比往年更多了!”

□刘佳凤 本报记者 姜寒冬

双助现场|把实事好事办在群众心坎上

“你们村今年收入情况怎样,都有哪些骨干产业项目?巩固脱贫、乡村振兴还有哪些困难和需要重点解决的问题……”连日来,邻水县政协主席尚敏带领主席会议成员和涉农部门负责同志,一边走村串户宣传今年中央1号文件精神,一边调查了解产业发展、基础建设、乡风文明和下季农业生产情况,并与基层干部群众一起座谈听取意见建议,谋划发展大计。这是该县政协务实开展“双助”活动的一个缩影。

为推进“双助”活动走深走实,近日,邻水县政协召开专题推进会,就相关工作进行研究部署,提出具体要求,并通过“围绕目标‘回头看’、聚焦重点出实招和突出增收办实事”的“21”履职模式,吹响了全县政协系统“双助”活动的“集结号”。

6月中旬开始,县政协组织机关全体帮扶干部,深入观音桥镇大安寨、擂鼓坪、六合寨等重点联系村,围绕“两不愁三保障”目标要求,广泛开展“回头看大排查”活动,并深入农户家中,看生活、看生产、看住房,问收入、问医疗、问需求,详细了解和掌握联系帮扶户巩固脱贫情况。切实做到一村一村查,一户一户地过,一项一项地问,尤其是群众在生产生活、增收致富方面的实际困难和需求,与他们一起算发展帐、增收帐、致富帐,为他们出主意、想办法、寻途径,确保已脱贫群众发展有新路子、增收有新办法、致富有新成果,真正做到了政策宣传在一线,工作调研在一线,情况掌握在一线,联系群众在一线。

结合调研走访的实际情况和全县巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴的重点难点,县政协重点聚焦现代农业园区建设、特色产业发展、农旅融合发展、农村生态环境治理、重点水利工程和农村“四好公路”管护、农村电商发展等11个重点课题,通过“调研+视察+协商”,积极建言献策,共形成调研报告2篇、专题调研报告3篇,报送社情民意信息4期,提出意见建议近100条。《关于切实做好脱贫攻坚“后半篇”文章的调查与建议》《要高度重视脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接》等调研报告,得到县委主要领导肯定性批示,《乡村振兴亟待补齐人才短板》《农村环境整治既要治标又要治本》等社情民意信息,被广安市政协采用。

与此同时,邻水县政协还动员全县广大政协委员和政协机关干部,积极响应省政协号召,以“我为群众办实事”实践活动为契机,立足本职岗位,发挥特长优势,在关心“双助”、参与“双助”、推动“双助”的大格局中,贡献智慧和力量。活动中,一方面组织机关干部和政协委员走进乡村、走进农户、走进田间地头,为基层群众生产生活和环境改善提供实实在在的帮助,力所能及地为群众办好事、做实事。同时,协同相关部门,结合当地实际,立足资源优势,制定发展计划,开展技术培训;对基础设施改善、公共服务改善等方面的一些难点问题,还通过“有事来协商”平台作用,多方参与,推动问题解决落实。

“助力巩固脱贫、助推乡村振兴是基层政协围绕中心、服务大局的重要体现,也是政协委员和政协机关干部的使命担当。接下来,我们还要进一步总结完善,再鼓干劲,再添措施,以更加务实的作风、更加扎实的工作,全力推进‘双助’活动取得新成效,真正把实事好事办在群众心坎上。”尚敏表示。

□钟兴川 陈超